ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟ ΕΙΔΗΣΕΟΓΡΑΦΙΚΟ ΠΡΑΚΤΟΡΕΙΟ

Αποτίμηση της κυβερνητικής πρότασης

0

Αντιδράσεις απ’ όλες τις πλευρές καταγράφονται επί της κυβερνητικής πρότασης προς τους θεσμούς για κλείσιμο της συμφωνίας μετά τη δημοσιοποίησή της.

Συνολικά το ύψος των μέτρων της κυβέρνησης φτάνει στα 8 δις αντί για 17 δις περίπου που προβλεπόταν από την προηγούμενη συμφωνία (έκθεση ΔΝΤ σελ 45 συν πρωτογενή πλεονάσματα). Επίσης μειώθηκε ο στόχος των πρωτογενών πλεονασμάτων σε 1% για το 2015 και 2% για το 2016, αντί για 3% και 4,5% που είχε συμφωνηθεί από την κυβέρνηση Σαμαρά.

pinakas metrwn_

Διαβάζοντας μια-μια τις προτάσεις, δεν είναι δύσκολο να καταλήξει κανείς ότι απέχουν κατά πολύ από το πρόγραμμα της Θεσσαλονίκης. Υφεσιακά μέτρα όπως ο ΕΝΦΙΑ, το αφορολόγητο των 12.000 ευρώ εξακολουθούν να υπάρχουν. Οι ιδιωτικοποιήσεις δεν έφυγαν από την ατζέντα μα αντιθέτως είχαμε παραδοχή για ολοκλήρωσή τους από την κυβέρνηση.

Γενική παραδοχή είναι ότι δεν υπήρξε ελάφρυνση των χαμηλών και μεσαίων εισοδηματικών τάξεων. Η όποια ελάφρυνση στην εισφορά αλληλεγγύης για τα εισοδήματα μέχρι 30.000 ευρώ αντισταθμίζεται από τη μεταφορά προϊόντων (κυρίως των κατεψυγμένων τροφίμων λένε μέχρι τώρα οι πληροφορίες, χωρίς να είναι συγκεκριμένο ακόμα, οπότε μια τέτοια αύξηση, χωρίς ενίσχυση της εγχώριας παραγωγής, επιφέρει πλήγμα στους καταναλωτές) στο συντελεστή 23% του ΦΠΑ, οπότε είναι φρόνιμο να ξεκαθαρίσει ποιες κατηγορίες προϊόντων μετατίθενται και ποιες όχι για να βγάλουμε ακριβή συμπέρασμα. Η κυβέρνηση κατάφερε να μείνουν στο μεσαίο συντελεστή η εστίαση, η ενέργεια και το νερό, ενώ οι θεσμοί τα ζητούσαν στον υψηλό συντελεστή (23%). Παρ’ όλα αυτά το καθολικό μέτρο της μεταφοράς προϊόντων στον πιο υψηλό συντελεστή θα πλήξει όλες τις κατηγορίες πολιτών ανεξαρτήτως εισοδηματικής τάξης.

Σύγχυση επικρατεί σχετικά με τις αύξηση των εισφορών εργαζομένων και εργοδοτών: ενώ στις διαρροές υπήρχε πρόταση για αύξησή τους, στο non paper του Μεγάρου Μαξίμου δεν υπάρχει αναφορά σε αυτές, μέτρο το οποίο θα φέρει ανάλογο με το ποσοστό μικρή ή μεγάλη μείωση μισθών αντίστοιχα (μια αύξηση των εισφορών των εργαζομένων στο 1% αντιστοιχεί σε μείωση της τάξης των 7 ευρώ μηνιαίως).

Από την άλλη, αυξάνεται η συμμετοχή των βαρών στην εισφορά αλληλεγγύης για τα εισοδήματα από 50.000 και άνω, καθώς μπαίνει για πρώτη φορά κλίμακα για τα εισοδήματα 500. 000 και άνω. Συγκεκριμένα σύμφωνα με την πρόταση Κυβέρνησης η εισφορά αλληλεγγύης διαμορφώνεται:

  • 12.000 – 20.000 ευρώ 0,7% [από 1%]
  • 20.001 – 30.000 ευρώ 1,4% [από 2%]
  • 30.001 – 50.000 ευρώ 2,0% [από 2%]
  • 50.001 – 100.000 ευρώ 4,0% [από 3%]
  • 100.001 – 500.000 ευρώ 6,0% [από 4%]
  • Πάνω από 500.000 ευρώ 8,0% [νέα κλίμακα]

Αυξάνεται παράλληλα ο φορολογικός συντελεστής κατά 3% για τα ΕΠΕ και ΑΕ, όχι όμως για τις ατομικές επιχειρήσεις και ελεύθερους επαγγελματίες), επίσης επιβάλλεται έκτακτη εισφορά 12% στις επιχειρήσεις με κέρδη άνω των 500.000 ευρώ.

Στις προτάσεις τις κυβέρνησης περιλαμβάνονται συγκεκριμένα:

  • Αύξηση του φόρου πολυτελείας [αυτοκίνητα άνω των 2.500 κ.εκ., πισίνες, αεροπλάνα, ιδιωτικά σκάφη άνω των 10 μέτρων].
  • Εφαρμογή του φόρου τηλεοπτικών διαφημίσεων και να διεξαχθούν διαγωνισμοί για τις τηλεοπτικές άδειες και τις άδειες κινητής τηλεφωνίας.
  • Επιβολή φορολογίας στα ηλεκτρονικά παίγνια (VLTs).
  • Μείωση των αμυντικών δαπανών κατά 200 εκατ. ευρώ.
  • Καταπολέμηση του λαθρεμπορίου πετρελαίου, μεταξύ άλλων και μέσω του εντοπισμού των αδήλωτων δεξαμενών.
  • Εντατικοποίηση των ελέγχων στα τραπεζικά εμβάσματα [π.χ. λίστα Λαγκάρντ] και εφαρμογή μέτρων για την εθελοντική αποκάλυψη περιουσιακών στοιχείων.
  • Ενίσχυση της διοικητικής επίλυσης διαφορών για την επιτάχυνση των εκκρεμών υποθέσεων.
  • Προώθηση των ηλεκτρονικών πληρωμών.
  • Φοροαπαλλαγές σε μόνιμους κατοίκους νησιών με χαμηλά εισοδήματα.
  • Οι πρόωρες συντάξεις να περιοριστούν από το 2016 σταδιακά [και όχι από 30.06.2015] μέχρι το 2025, διατηρώντας τις εξαιρέσεις για ειδικές κατηγορίες [βαρέα και ανθυγιεινά, μητέρες ΑΜΕΑ], χωρίς να θίγονται θεμελιωμένα δικαιώματα.
  • Να μην καταργηθεί το ΕΚΑΣ αλλά να αντικατασταθεί από το 2020 από ένα νέο πλαίσιο προστασίας των χαμηλοσυνταξιούχων.
  • Η μη εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος, που θα μείωνε τις συντάξεις κατά 500 εκατ. ευρώ.
  • Να αυξηθεί η σύνταξη ανασφάλιστων του ΟΓΑ.
  • Να παραμένουν οι φόροι υπέρ τρίτων που χρηματοδοτούν το ασφαλιστικό σύστημα.
  • Να μην αλλάξουν τα ηλικιακά όρια συνταξιοδότησης στα 67 έτη, όπως ζητούνταν για όσους βγουν στη σύνταξη από την 30η Ιουνίου 2015.
  • Δεν αποδέχθηκε τη διατήρηση του ισχύοντος πλαισίου των συλλογικών διαπραγματεύσεων μέχρι το τέλος του 2015, και θα επαναφέρει το προηγούμενο πλαίσιο.
  • Μη αποδοχή των μαζικών απολύσεων και τον συνδικαλιστικό νόμο σύμφωνα με τις «καλές πρακτικές» των χωρών της ΕΕ.
  • «Να μην ανακληθούν οι νομικές παρεμβάσεις της προηγούμενης περιόδου στα εργασιακά». Αυτό σημαίνει ότι είναι έτοιμη να νομοθετήσει για την επαναφορά των συλλογικών συμβάσεων εργασίας και την αύξηση του κατώτατου μισθού.

Αγορές προϊόντων: Η κυβέρνηση κατέθεσε μια ολοκληρωμένη πρόταση για την πάταξη των μονοπωλίων και των ολιγοπωλίων, την πτώση των τιμών των προϊόντων και τη συνακόλουθη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου των πολιτών. Η πρόταση αυτή περιλαμβάνει μια σειρά από πρωτοβουλίες για τη μείωση του διοικητικού κόστους, την προώθηση των εξαγωγών, και την απλοποίηση των διαδικασιών λειτουργίας των επιχειρήσεων σε συνεργασία με Διεθνείς Οργανισμούς. Περιλαμβάνει επίσης στοχευμένες παρεμβάσεις σε κλειστές αγορές, απορρίπτοντας την προσέγγιση των θεσμών για την εφαρμογή των «υπολοίπων» του προηγούμενου προγράμματος σε σχέση με την απελευθέρωση της αγοράς του γάλακτος, των αρτοποιείων, των φαρμακείων και την λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές.

Ενέργεια: Η κυβέρνηση απέρριψε την πρόταση των θεσμών για την ιδιωτικοποίηση του ΑΔΜΗΕ, καθώς και τη λειτουργία της «μικρής ΔΕΗ».

Δημόσιος Τομέας: Δεν θα γίνει καμία περικοπή σε μισθούς του δημόσιου τομέα, με βάση τα όσα ίσχυαν στις 31/12/2014.

Διαφθορά: Μέχρι το τέλος Ιουλίου, η κυβέρνηση θα καταθέσει μια ολοκληρωμένη Στρατηγική Πρόταση ενάντια στη διαφθορά.

Στις ιδιωτικοποιήσεις η συμφωνία προβλέπει:

  • Ελάχιστο ποσό επένδυσης για κάθε ιδιωτικοποίηση.
  • Προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων.
  • Δέσμευση από τη πλευρά των επενδυτών για την προώθηση της τοπικής οικονομίας.
  • Υποχρεωτική συμμετοχή του δημοσίου στο κεφάλαιο.
  • Προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και της πολιτιστικής κληρονομίας.
  • Εξαιρείται η μεταφορά [πώληση] των μετοχών του ΟΤΕ από τη λίστα των προαπαιτούμενων των θεσμών.

Η ελληνική πλευρά ζήτησε ακόμα διευθέτηση στο θέμα του χρέους.

Η οποιαδήποτε συμφωνία χωρίς μετατροπή του χρέους σε εξυπηρετούμενο, είτε με διαγραφή του, είτε με επιμήκυνση του και μείωση των επιτοκίων(έτσι ώστε να επέλθει μείωση των ετήσιων τοκοχρεολυσίων, που να καθιστά εφικτή την άσκηση κοινωνικής πολιτικής και να μειώσει τη περιοριστική δημοσιονομική πολιτική) και χωρίς αναπτυξιακό σχέδιο θα είναι για άλλη μια φορά βαρέλι δίχως πάτο για την ελληνική κοινωνία και οικονομία.

Κώστας Παππάς

About Author

inagreece

Comments are closed.

http://loukasvavitsas.gr